对电工职业标准的讨论意见稿

部中心有关领导：

我省电工专家委员会在9月24日、25日于沈阳具体学习、研讨了《电工职业标准征求意见稿》，现将意见报告给处长，仅供参考。

关于对《电工职业标准征求意见稿》的

修改意见——宏观意见与解决方案

1、“征求意见稿”作为“电工职业标准”其结构不符合2015版职业大典要求。

“征求意见稿”没有电工职业大典关于主要工作任务中的第1项和第2项的内容。

2、“征求意见稿”与2009年版维修电工职业标准相同，所以它不能称为电工职业标准。

3、“征求意见稿”的 结构重复、繁杂（应用电子不是电工专业职业活动范畴，应用电子是电子职业或工种的职业活动范围）

7、 意见“征求意见稿的”中“职业功能”的立项，不符合不符合《国家职业技能标准编制技术规程》之“可就业的最小技能单元”的要求。 如图所示：

理由“1.电器安装和线路敷设”

电器安装和线路敷设是电工安装行为领域的范围，不是最小技能单元。因为电器本身按电压等级来分，可分为高压电器和低压电器；线路按电压等级来分，可分为高压线路和低压线路；而高压、低压线路又可分为架空、电缆线路等；而电器和线路又是两个不同技术特征、不同性质的物质，将电器和线路合起来安装、敷设有些牵强。总之，“电器安装和线路敷设”一、不是最小技能单元，二，不能组合成一个项目作为职业功能中的一个考核单元。

建议增加的职业功能项目

（1）在工作要求的职业功能中，增加配电系统的安装、维护的项目

① 10kV , 0.4 kV架空配电线路横担、绝缘子、的安装与维护；

② 10kV , 0.4 kV架空配电线路拉线、导线的安装与维护；

③ 0.4 kV电缆线路终端头的制作与维护；

④ 10kV / 0.4 kV户内 开关柜断路器、隔离开关的检测与维护。

⑤ 低压配电线路（或低压电气装置）接地电阻测试与接地装置维护

（2）在工作要求的职业功能中，增加电气运行项目

① 10kV 、 0.4 kV 配电线路停、送电操作

② 10kV / 0.4 kV变电所单母分段系统运行方式编制与操作

③ 10kV线路（或电动机）过流保护安装与调试

④  0.4 kV自备发电机事故启动与运行操做

⑤ 0.4 kV自备发电机并网操作

建议的依据

（1）依据:2015版职业大典电工主要工作内容的第一条“安装、调试、维护、保养电气设备”，第2条“架设与接通送、配电线路与电缆”等要求；

（2）2015版职业大典电工职业定义。既安装、调试与维护、修理机械设备电气部分和电气系统线路和器件的人员。

注：“电气系统线路” 包括发电、配电、用电线路以及线路设备。

建议的理由

（1）对于广大的中小企业，其供电方式都是由10kV / 0.4 kV变电所直接供电，目前已有小部分发达地区为无人值班变电所。但大部分仍然有人值班。而对于中小企业来讲不可能安排专业的电气值班员岗位。绝大多数只是安排电工岗位，轮流值班、维护。因此电工必须具有电气倒闸操作能力，具有填写操作票、工作票能力，同期并网能力。对于高级以上的电工还必须具有运行方式编制能力。而以上所述作业能力均属于电气系统线路范畴。

（2）电工在企业中的职业活动的领域中还有：应急事故处理时的发电机的启动与运行；户外作业的配电线路维护、配电线路保护装置维护，电力电缆、控制电缆的维护；电气设备防雷与接地系统的维护；有关开关柜、断路器、隔离开关的维护等作业项目。

所以，建议将电工户外作业的代表性、典型性的、可操作行的项目应列入职业功能之中。

5、“征求意见稿”的“工作内容”的描述（项目）不符合《国家职业技能标准编制技术规程》之“是职业功能的细分。可按工作种类划分，也可按工作程序划分”的要求，同时也不符合“每个工作内容都应是：有清楚的开始和结尾”“…都会完成一项服务或产生一种结果”的要求。如图所示：

依据 ：征求稿 “1.1低压电器选用”不符合“是职业功能的细分。可按工作种类划分，也可按工作程序划分”的要求，同时也不符合“每个工作内容都应是：有清楚的开始和结尾”“…都会完成一项服务或产生一种结果”的要求。

理由：《国家职业技能标准编制技术规程》43.3.2 关于工作内容的描述摘录：“完成职业功能所应做的工作，是职业功能的细分。可按工作种类划分，也可按工作程序划分”等要求。对比“1.1低压电器选用”, 显然工作内容“1.1低压电器选用”抽象而笼统，没有可操作性，其二，与上层“1..电器安装和线路敷设”没有直接细化的逻辑关系。其三 ，就算“1.电器安装和线路敷设”它是职业功能的正确描述。如果说就是要对它细化，那应该先按电压等级分类为高压电器、低压电器，再按户外、户内、易燃易爆、海拔高度等使用环境具体划分，还要按断路器的灭弧介质如少油断路器、真空断路器、氯氟化硫断路器等考量。于是找出典型性、代表性的、可操作性的项目，如：10kV户内真空断路器的安装与电源测的铜硬母线连接和负荷侧电缆的连接。然而，可惜它不是电工的主要工作项目。这个项目是电气设备安装工的必会项目。所以“1.1低压电器选用”与“1. 电器安装和线路敷设”没有细化的逻辑关系。其四，电器不一定是低压电器，其五，“选用”是设计范畴，初级工是没有资质选用电器设备的。其三，线路敷设与“1.1低压电器选用”没有关联，线路敷更不能细化为电器选用。其六，“1.1低压电器选用”既不是按工作种类划分的，也不是按工作程序划分的。其七，“1.1低压电器选用”是没有工作目标的选择与使用，没有可操作性”； “1.1低压电器选用”与“都会完成一项服务或产生一种结果” 相悖。读者或操作者不知道选什么, 因为低压电器有数百种，选哪个，又用在何处？

6、征求意见稿”的“技能要求”的描述不符合“完成每一项工作内容应达到的结果或具备的能力，是工作内容的细分。”以及“1）技能要求的内容应是从业人员自己可独立完成的，其描述应具有可操作性，对每一项技能应具有具体的描述，能量化的一定要量化”的要求。如图所示：

（1） 技能要求中的“1.1.1能识别常用低压电器的图形文字符

号”与（2）技能要求中的“1.1.2 能识别和选用刀开关、熔断器、断路器、接触器、热继电器、主令电器、漏电保护器、指示灯等低压电器的规格型号”均不符合《国家职业技能标准编制技术规程》中4.3.3关于 “完成每一项工作内容应达到的结果或具备的能力，是工作内容的细分。”以及“1）技能要求的内容应是从业人员自己可独立完成的，其描述应具有可操作性，对每一项技能应具有具体的描述，能量化的一定要量化”的要求。

理由：对比征求稿3.1初级技能“1.1.1能识别常用低压电器的图形文字符号”，之描述抽象不具体，人们要猜想，何谓常用，个人有个人的思路与要求之“具体描述”相悖。

对比征求稿3.1初级技能“1.1.2 能识别和选用刀开关、熔断器、断路器、接触器、热继电器、主令电器、漏电保护器、指示灯等低压电器的规格型号”。其一 ，在这个项目，一个初级工，要做什么样的最小技能单元，才会使用这么多电器，在工作内容中没有明确项目的名称。所以，不知道要识别的目的是什么。其二，1.1.2能识别和选用…，选择电器是需要计算的，要明确各种场合的需求条件、要熟悉各类负荷的需求，还要明白许多电工技术术语，要会查、会使用工具书等专业技术能力，初级工何以达到？其三，能识别那麽多电器的规格型号，只少要有上百个品种，死记硬背这些“规格型号”有何意义呢。

7、“征求意见稿”中“相关知识”的描述不符合“达到每项技能要求必备的知识。应列出完成职业活动所需掌握的技术理论、技术要求、操作规程和安全知识等知识点。相关知识要求与技能要求对应，应指向具体的知识点，而不是宽泛的知识领域”的要求。如图示：

“征求意见稿”中“相关知识”中1.1.1 常用低压电器图形符号、文字符号国家标准，且不说语法有问题，此内容既抽象又笼统，违背了技术规程规定的“应指向具体的知识点，而不是宽泛的知识领域”的要求。1.1.2常用低压电器也是如此。

总之，希望在编写标准之前，编写人员认真学习《国家职业技能标准编写技术规程》，这是一项严肃的工作，不能仅凭经验作事。没有理论的指导会走弯路的。

还有一个建议：

1、标准编写人员，一定要学懂《国家职业技能标准编写技术规程》；

2、标准编写人员，理解职业活动规律化为导向，职业技能规范化为重点的职业能力建设原则

3、标准编写人员，最好有做过职业技能工作、编写过职业技能教材、编写过职业技能国家题库经验；

4、标准编写人员，具有较强的写作能力或文字组织能力。

辽宁省职业技能鉴定协会电工电子专家委员会

二〇一六年九月二十七日